重庆南坪街道嘗试“去行政化”還原社区自治功能

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    中新网重庆8月25日电(刘相琳)“(过去“上面千条线，社区一针穿”，当低保、计生25日，记者见到邵晓南时，她正准备召集社“计生、统计、低保，什么事情都要管”，谈据南坪街道党工委书记李智介绍，近年来，随新成立的社区公共事务服务中心，将所辖13街道将行政事务集中到了社区公共事务中心后“一天时间很快过去了，好像没做什么事情，





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2013-8-25 16:17 上传2013年08月25日 14:07
来源：中国新闻网

中新网重庆8月25日电 (刘相琳)“(过去)哪有时间走(访)，天天在办公室处理一大堆行政事务，不加班就是好的了，现在每天大部分时间都在路上……”25日，重庆南坪街道后堡社区书记邵晓南告诉中新网记者，改变是从今年1月开始的。
“上面千条线，社区一针穿”，当低保、计生、失业人口登記等诸多行政事务成了社区工作“主业”时，社區已無暇尽到居民自治的本职。如何归还社区自治功能？重庆南岸区进行了探索，在今年1月成立了全市首家社区公共事务中心，将社区工作人员从纷繁的行政事务中“解放”出来，让社区腾出手来抓自治管理。
25日，记者见到邵晓南时，她正准備召集社区居民代表召开关于乒乓球桌安置位置的议事会。“街道最近下发了一批乒乓球桌，大家說安在哪合适？”十几个居民代表到齐后，大家讨论得很热烈。
“以前这些事都是等通知，像这种讨论决定，從来没有过。”会后，当地一位居民坦言。
“计生、统計、低保，什么事情都要管”，谈起以前的社区工作，邵晓南回忆说，90%的工作精力都用于处理行政事务，走访时间短，居民意见大。
据南坪街道黨工委書记李智介绍，近年来，随着社区建设的推进和zf工作重心下移，社区行政化日趋严重。“角色”错位，让不少社区干部难与群众打成一片。为此，南坪街道成立了社区公共事务中心，統一承担各职能部门延伸到社区的各项行政事务，从体制机制上推进社区政务、行政政务分离，扭转社区居委会职能不清、定位不准、过度行政化傾向，还原社区群众自治组织本来面目。
新成立的社区公共事务服务中心，将所轄13个社区原来承担的80%行政事务上收，包括城镇低保、人口计生、劳动监察等街道和社区的所有公共事務都在此办理。同时，为方便辖区老年人、残疾人等特殊群体，中心在每个社区均委派了一名代办员，实现流动服务与中心办事的无缝对接。
街道将行政事务集中到了社区公共事务中心后，社区的工作少了很多“行政色彩”。邵晓南現在每天的工作，从过去做台账、搞统计、写情况说明等变成了走访困难群体、引导居民自治。“现在街道下达的任务少些了，我们就有更多时间管鸡毛蒜皮的小事了。”邵晓南笑说。
“一天时间很快过去了，好像没做什么事情，又好像做了许多事。”邵晓南说。居民议事会刚结束，邵晓南匆匆走出办公室，准備到社区低保户和空巢老人家走访。


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