免费开放的南昌市绳金塔民俗村展馆为何频临关闭?

常欢

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免费开放的南昌市绳金塔民俗村展馆为何频临关闭?http://www.dg163.cn 2014-02-21 15:42  来源：江西日报　编辑:陈乐 我要评论


        　　每逢节假日，南昌市绳金塔庙会一条街就热闹非凡，尤其是位于街头处的南昌市绳金塔民俗文化村展馆自2008年以来一直属于国家免费开放的文化展馆，因其民俗风味浓郁而著称，这里各种传统民俗文化展品琳琅满目，古典家具、现场刺绣、书画、瓷器、古服饰、木板印刷、陶艺制作、木工制品等等，较全面地展示了江西省近代民俗文化艺术，吸引了一批又一批省内外游客和大专院校师生们前来参观。
        　　3月上旬，记者接到市民反映，该文化村展馆年前不知何故免费开放不能正常维持，希望记者前去调查以促恢复。3月22日，记者来到文化村展馆，看到昔日人进人出的热闹场面已经消失，一幅萧条的景象。
        　　关闭原因：没得到国家支持免费开放展馆的补助资金
        　　记者经过多方了解得知，南昌市绳金塔民俗文化村展馆现属于南昌市民俗博物馆下属的一个对外免费开放展馆。该馆原为一个经营场所，郭先生自2004年一直在该处经营，在2007年11月签订5年期店面租赁经营合同。合同期租金按出租方南昌市民俗博物馆要求，一直打入该单位某私人账号，从未拖欠店面租金。
        　　郭先生与南昌市民俗博物馆签订的合同有2份，即《南昌市民俗博物馆绳金塔民俗村店面租赁合同》和《关于绳金塔民俗村合作管理的协议》，经营时间为2007年11月1日至2012年10月31日。合同注明是店面，这部分大概1000平方，出租给郭先生，进行独立商业经营;另一部分是绳金塔景区的景点，大概500平方左右，由郭先生维护管理，承担全部费用并要给南昌市民俗博物馆职工一年三节发放福利。
        　　在郭先生同南昌市民俗博物馆签订合同不久，2008年初(中宣部、财政部、文化部、国家文物局2008年1月23日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》)，南昌市民俗博物馆让郭先生用承租的场地打造博物馆展馆，做文化公益免费开放，说国家会给予补偿，并下发红头文件：南昌市民俗博物馆馆长办公会议研究决定，为了做好免费开放工作，聘任郭先生为民俗村管理所所长，同意郭先生用租赁做商业经营的店面改做博物馆，负责做绳金塔民俗村展馆的免费开放，维护日常工作，并承担一切费用。
        　　为此，郭先生停止了商业运作，购买展品，布置展览，投资把租赁的店面改造成了博物馆，经各级检查验收，达到了免费开放标准，并列入国家文物局免费开放展馆名单，自08年以来，郭先生负责免费开放工作并承担了一切费用，南昌市民俗博物馆申领了国家给予该展馆的专项资金补助。国家对免费开放的专项资金补助，以展馆面积计算，每平方每年补助600元。郭先生维护的免费开放展馆面积为1600余平方，国家每年给专项资金补助100万左右。
        　　“关闭的原因是，国家支持免费开放展馆的专项资金补助一直没有发给我们。免费开放博物馆是公益事业，国家办的博物馆，国家提供场地，出本钱，国家发人员工资，给维护经费，国家还给专项资金补助。这个绳金塔民俗村展馆免费开放都是我投资并维护的，自己租赁的场地，国家不出本钱，国家不出工资，国家给的只是专项资金补助，这个补助维护博物馆免费开放远远不够。
        　　专项资金补助五年了一直没有发下来，维持免费开放就更艰难了。”郭会平无奈地告诉记者。
        　　“免费开放政策补贴是给南昌市民俗博物馆和贺龙指挥部的，不是给他个人的。再说，他一直利用展馆在搞个人经营活动创收。”南昌市民俗博物馆馆长梅联华说，从2009年开始南昌市民俗博物馆已经投入了100多万元专项补助资金用于南昌市绳金塔民俗文化村展馆的维修维护和各种活动。 记者求证郭先生，郭先生说，文件写的清楚，绳金塔民俗村展馆免费开放的一切费用都是由我承担的，南昌市民俗博物馆只是监管，没有投入。贺龙指挥部有专项资金补助，给绳金塔民俗馆的补助，两份他们都拿了。
        　　当记者告诉梅联华，《江西省公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助专项资金管理暂行办法》中第十五条规定，专项资金补助必须专款专用，严禁挪用截留，除依法应当保密的事项外，业务主管部门、专项资金使用单位应当公开专项资金管理、使用等情况时，梅联华的解释是，当时签的合同里没有这一条，他们只是按照合同行事，也没必要跟他个人公布资金使用情况。
        　　郭先生则认为，是自己在做免费开放工作，国家给予的专项资金补助，南昌市民俗博物馆是刻意隐瞒截留专项补助资金。南昌市民俗博物馆将无权属的房屋出租，既收取租金，又截留了国家的专项资金，如此行为，既不合理，也不合法。
        　　多次沟通未果：呼吁能用好专项补助资金做好免费开放
        　　1月24日，记者再次找到郭先生了解他的展馆投资经营情况。
        　　“展馆免费开放后，他瞒着我们独自搞经营，那几个工作人员其实就是帮他销售的，我们倒要他拿出允许他经营的依据来，按照合同，他的经营收入有40%要给我们博物馆的，可我们一分也没得到!”梅联华给记者亮出一叠郭会平在展馆柜台销售的商品照片来。“他购买的那些所谓展品根本没经过我们同意，都是他自己经营的商品。另外，展馆里居然办起了算命台，乌烟瘴气，我们多次劝说无效。”为此，我们求证郭先生，郭先生说：“租赁给我的是空店面，要我做好免费开放，不买展品布置，就评审不上博物馆，更申请不了免费开放! 国家对免费开放的管理很严格，有专门的检查人员和文化稽查人员监督，如果出现问题，文化稽查人员会及时处理。国家政策倒是允许并鼓励在确保免费开放正常运作情况下合法创收，故宫博物院就做的好。但是我们这里很难创收。我原来在这里的经营停止，在2008年理顺了这里的免费开放工作后，迫不得已，我在外面租赁了别的店面处理原来的经营业务，不存在他说的问题。
        　　南昌市民俗博物馆有一个副馆长，专门负责监管这里的免费开放工作，为了更好的做好免费开放工作，我们每月还付给他们1000元的博物馆展馆陈列布置咨询指导费。免费开放工作历年检查都合格，他们没有做什么。就是监管收租金，领这里的专项补助资金。是南昌市民俗博物馆截留挪用了这里的免费开放专项补助资金，导致我们的免费开放工作越做越难做了。
        　　看到双方各执一词，记者实在难以辨清。让人迷糊，为什么租金打入私人账户?此房是公房还是私产?免费开放必须是博物馆，同一场地店面商业运作和博物馆两个主体能并存吗?此房是博物馆还是店面?请南昌市民俗博物馆依法公布免费开放展馆的具体申报资料和国家对该管的财政拨款及专项补助资金的详细使用情况，以释社会疑问。
        　　不管怎么说，南昌市绳金塔民俗文化村展馆已经免费开放了5年，实现了无障碍、零门槛进入，不仅让人民群众欣赏到一流的文物、一流的书画作品，更是保障了人们享受文化的权益。记者建议，从长远来看，南昌市绳金塔民俗文化村展馆免费开放是大势所趋，但文化场馆免费开放管理也面临着诸多挑战，希望地方政府部门能够尽心尽力对场馆服务和管理水平提出更高的要求，同时，对场馆的运营维护成本大幅度增加现象也应做相应的大投入。即使采取合作经营的方式，记者也希望能借鉴国内先进的合作运营模式。希望不久，南昌市绳金塔民俗文化村展馆以崭新的面貌出现在市民面前。







本主题由 liuyu0363 于 2014-2-21 19:12 审核通过